Kemer sıkma önlemleri: Tanımı, örnekleri, çalıştıkları

Tanım : İktidarsızlık önlemleri, hükümet harcamalarındaki indirimler, vergi gelirlerinde veya her ikisinde artışlardır. Bu çoğu zaman açıkları düşürmek ve bir borç krizinden kaçınmak için sert adımlar atılıyor.

Hükümetlerin tahvil piyasasında veya diğer borç verenler tarafından zorlanmadıkça kemer sıkma önlemleri kullanması pek mümkün değildir. Bunun nedeni, bu önlemlerin daraltıcı mali politika gibi hareket etmesi. Ekonomik büyümeyi yavaşlatıyorlar. Bu, egemen borcunuzu ödemek için gerekli geliri artırmanın daha da zor olmasını sağlıyor.

Acil durum tedbirleri hükümet programlarında değişiklikler gerektirir:

• İşsizlik yardımlarının şartlarını sınırla.
• Emeklilik ve sağlık yardımı için uygunluk yaşını uzatın.
• Devlet memurlarının ücret, menfaat ve çalışma saatlerini azaltın.
• Fakirler için program kes.

Acil durum önlemleri, bu vergi reformlarını da içermektedir:

• Özellikle zenginler için gelir vergilerini yükseltin.
• Haksız vergi kaçakçılığı ve vergi kaçakçılığı.
• Devlete ait işletmelerin özelleştirilmesi. Bunlar genellikle devletin çıkarları için hayati öneme sahip sanayilerdir. Bunlara, kamu hizmetleri, ulaşım ve telekomünikasyon dahildir. Onları satmak, borcunu ödemek için geliri artıracaktır.
• Katma değer vergileri artırın.

Diğer kemer sıkma önlemleri düzenlemeleri azaltarak işletme masraflarını düşürür:

• Haksız fesihlere karşı koruma bazılarını kaldırın.
• Asgari ücreti düşürün ya da ortadan kaldırın.
• İşçi saatlerini artırın.

İhtiyati tedbirler bu değişikliklerin tümünü kapsamayabilir. Bu, ülkenin durumuna bağlı.

Neden Devletler, Acil Durum Önlemlerini Kabul Ettiler mi?

Ülkeler, egemen borç krizinden kaçınmak için kemer sıkma önlemleri kullanıyor. O zamanlar alacaklılar ülkenin borcunu ödemeyeceğinden endişe ediyor. Genellikle borç-GSYH oranı yüzde 90'ın üzerine çıkınca oluşur. Bu, borcun ülke ekonomisinin bir yılda neredeyse ürettiği kadar olduğu anlamına geliyor.

Daha sonra, alacaklılar, yüksek risk için onları telafi etmek için daha yüksek faiz oranları talep etmeye başlıyorlar.

Daha yüksek faiz oranları, ülkeye borcunu yeniden finanse etmek için daha fazla maliyet olduğu anlamına geliyor. Bir noktada borçla mücadele etmeyi göze alamayacağının farkına varıyor. Daha sonra yeni krediler için diğer ülkelere veya Uluslararası Para Fonu'na yönelir. Kurtarma karşılığında, bu yeni borç verenler kemer sıkma önlemleri talep ediyor. Sadece harcamaları ve sürdürülebilir olmayan borcu devam ettirmek istemiyorlar.

İhtiyati tedbirler borç alan ülkenin bütçe yönetimine olan güveni geri kazandırıyor. Önerilen reformlar daha fazla verimlilik yaratmakta ve daha güçlü bir özel sektörü desteklemektedir. Örneğin, vergi kaçıranların hedeflenmesi, vergilerini ödeyenlere destek olurken daha fazla gelir getiriyor. Devlete ait sanayileri özelleştirmek, yabancı uzmanlığı getirebilir.Aynı zamanda risk almayı teşvik eder ve endüstrinin kendisini genişletir. Bir KDV'yi vermek, onları daha pahalı hale getirerek ihracatı azaltır. Bu, yerel sanayileri korumakta ve büyümek ve ekonomiye katkıda bulunmalarını sağlamaktadır.

Örnekler

Yunanistan'ın kemer sıkıntısı hedeflenen vergi reformunu ölçer. Kredi verenler, Yunanistan'ın gelir toplama ajansını, kaçınılmaz kişileri çökertmek için yeniden organize etmesini istiyor. Ajans, denetimler için 1 700 yüksek refah ve serbest meslek mensubu hedef aldı.

Ayrıca ofis sayısını azalttı ve yöneticiler için performans hedefleri belirledi.

Diğer özel önlemler arasında şunlar yer almaktadır:

• Genel devlet istihdamını 150, 000 oranında azaltın.
• Kamu personelinin ücretlerini% 17 azaltın.
• Emeklilik yardımlarını ayda 1 € 200, ayda 200-40 oranında azaltın.
• Metrekare başına emlak vergilerini 3-16 € yükseltin.
• Isıtma yakıtı sübvansiyonunu ortadan kaldırın.

Yunan hükümeti 2014 yılına kadar 35 milyar avroluk devlet malını özelleştirme kararı aldı. 2015 yılına kadar ek 50 milyar avroluk varlık satacağına söz verdi. Daha ayrıntılı bilgi için bkz. IMF Mutabakat Zabıtları.

Tasfiye, vergi zamları ve azaltılmış menfaatler ekonomik büyümeyi sınırladı. 2012 yılına gelindiğinde, Yunanistan'ın borç-GSYH oranı, dünyanın en yükseklerinden biri olan yüzde 175 oldu. Bono sahiplerinin borçlu oldukları miktarda yüzde 75 oranında bir indirim yapılması gerekiyordu. Yunanistan'da yaşanan resesyon, yüzde 25'lik bir işsizlik oranı, siyasi kaos ve zayıf bir bankacılık sistemi içeriyor.

Bunun nedenini anlamak için bkz. Yunanistan Borç Krizi Nedir?

Avrupa Birliği - Yunanistan borç krizi yakında avro bölgesinin geri kalanına yayılmıştır. Birçok Avrupa bankası Yunan işletmelerine ve borçlarına yatırım yapmıştı. İrlanda, Portekiz ve İtalya gibi diğer ülkeler de aşırı yük bindirdi. Avro bölgesi üyeleri olarak düşük faiz oranlarından yararlandılar. 2008 mali krizi bu ülkeleri zorladı. Sonuç olarak, borçlarını temerrüde düşürmekten kurtulmak için kurtarma görevlilerine ihtiyaç duyuldu.

İtalya - 2011'de Başbakan Silvio Berlusconi sağlık ücretlerini artırdı. Ayrıca, bölgesel hükümetlere yapılan sübvansiyonları, aile vergisi ödemelerini ve zenginler için emeklilik maaşlarını düşürdü. Ona görev dışı seçtiler. Yerine koyduğu Mario Monti zenginler için vergilerini artırdı, emekli maaşlarına uygun yaşları artırdı ve vergi kaçıranlardan sonra gitti.

İrlanda - 2011 yılında hükümet çalışanların ücretini yüzde 5 oranında azalttı. Refahı ve çocuk yardımlarını ve polis karakollarını kapattı.

Portekiz - Hükümet üst devlet işçilerinin ücretlerini yüzde 5 oranında azalttı. KDV'yi yüzde 1 arttırdı ve zenginler üzerinde eksenler arttı. Askeri ve altyapı harcamalarını kesti. Özelleştirmeyi artırdı.

İspanya - İspanya hükümet çalışanlarının maaşlarını ve bütçelerini% 16.9 oranında dondurdu. Zenginler üzerindeki vergileri artırdı ve yüzde 28 oranında artan tütün vergileri verdi.

Birleşik Krallık - İngiltere 490.000 hükümet işini elimine etti, bütçeleri yüzde 49 oranında azalttı ve emeklilik yaşını 2020 yılında 65'den 66'ya çıkardı. Emekli aylığı için verilen gelir vergisi karşılığını azalttı, çocuk haklarını azalttı ve tütünü yükseltti. vergiler.

Fransa - Hükümet vergi boşluklarını kapattı. Ekonomik teşvik önlemlerini geri çekti ve şirketler ve varlıklılar üzerindeki vergiler arttı.

Almanya - Alman hükümeti ebeveynlere yapılan sübvansiyonları kesti. 10 000 hükümet işini ortadan kaldırdı ve nükleer enerji ile ilgili vergileri artırdı. (Kaynak: "Ülkenin AB'ye Küstahlık Sürümü," BBC, 21 Mayıs 2012.)

Nedenlerle ilgili arka plan için bkz. Euro Bölgesi Krizi.

Birleşik Devletler - Hiçbir zaman "kemiyete karşı tedbirler" adı altında çağrılmamasına rağmen, ABD ulusal borcunu azaltma önerileri 2011'de merkezi bir aşamaya geldi. Bu kemer sıkma önlemlerine ilişkin bir çıkmaz ABD borç krizine yol açtı. Harcamalar ve vergi indirimleri bir sorun haline geldi. Kongre 2011 yılının bütçesini Nisan 2011'de onaylamayı reddetti ve neredeyse hükümeti kapattı. Hafif harcama kesintilerine katılmak suretiyle felaketi önledi.

Temmuz ayında, Kongre, borç tavanını artırmak suretiyle ABD borcunu temerrüde düşürmekle tehdit etti. İki taraf, konuyu incelemek üzere ikilü bir Komisyona karar verdiyse, felaketi bir daha önledi. Hiçbir şey çözülmediyse, Kongre bütçe teşkilatı da dayattı. Mali uçurum olarak bilinen bir durumda bu zorunlu yüzde 10 bütçe kesintisi vergi zamlarıyla birlikte gerçekleşecektir. Kongre son dakika anlaşması ile sorunu çözdü. İstifa etmeyi geciktirdi, varlıklılar üzerindeki vergileri artırdı ve yüzde 2'lik bir bordro vergisi kredisinin süresinin dolmasına izin verdi. Daha fazla bilgi için, Mali Cliff 2013'e bakın.

Acil Durum Önlemleri Çalışıyor mu?

Tasarruf tedbirleri niyetlerine rağmen, borcu kötüleştirir. Çünkü ekonomik büyümeyi azalttılar. 2012'de IMF, avro bölgesinin kemer sıkma önlemlerinin ekonomik büyümeyi yavaşlatabileceğini ve borç krizini kötüleştirebileceğini bildiren bir rapor yayınladı. Ancak AB tedbirleri savundu. Ülkelerin nasıl yönetildiği konusunda güvenlerini geri kazandıklarını söyledi. Örneğin, İtalya'nın bütçe kesme endişeli yatırımcıları sakinleştirdi, yatırımcıların daha sonra riskleri için daha düşük bir getiri elde ettiklerini kabul ettiler. İtalya tahvil getirileri düştü. Ülke, kısa vadeli borçların devrini daha kolay buldu. (Kaynak: "Rehn, IMF Eleştirisine Rebuffs", AB Observer, 11 Ocak 2013).

Kemer sıkma önlemlerinin zamanlaması her şeydir. Bir ülkenin durgunluk ortamından kurtulmaya çalıştığı zaman iyi değil. Devlet harcamalarının düşürülmesi ve işçilerin işten çıkarılması ekonomik büyümeyi azaltacak ve işsizliği artıracaktır. Çünkü hükümetin kendisi GSYİH'nın önemli bir bileşenidir. Aynı şekilde, şirketler mücadele ederken kurumlar vergilerini artırmak sadece daha fazla işten çıkarmaya neden olacaktır. Gelir vergilerinin artırılması tüketicilerin cebinden para harcanarak harcama daha az sağlar.

Tasarruf tedbirleri için en iyi zaman ekonomi iş çevriminin genişleme aşamasında olduğunda. Harcama kesintileri, büyümeyi sağlıklı yüzde 2-3 oranında yavaşlatacak ve bir kabarcığı önleyecektir. Aynı zamanda, kamu borcuna yatırım yapanların hükümetten finansal olarak sorumlu olduğuna dair güvence verecek.