UFRS Tanımı, Örnekleri, İhtiyaçları

Tanım: Yeni bir federal mevzuat parçası olan başka bir işletmeye, fonları olmayan işlevleri yerine getirmesi gerekir. Kongre sık sık bunu devlet, yerel veya kabile hükümetleri yapar. Parası olmayan görevler ayrıca özel sektör birey ve kuruluşlarını da etkileyebilir. Federal hükümet ayrıca, bir kuruluşun mevcut bir yetki karşılığında ödeme yapma kabiliyetini düşürdüğü zaman, bir finanse edilmemiş görev süresi yaratır.

Ya program için ayrılan paraları kesiyor, para toplama şartlarını değiştiriyor ya da bir hükümetin vergiler yoluyla para toplama yeteneğine müdahale ediyor.

Mali desteksiz görev sürelerinden etkilenenler haksız olduklarını iddia etmektedir. Kongre, finansman sağlamadan diğer organlar için kanunlar çıkarmamalıdır. Bazı yerel liderler, bir devletin ya da şehrin bütçesinin çoğunun, federal yasaları yerine getirmek üzere tasarlanmış etkinliklerden oluştuğunu savunuyorlar. Federal politikayı uygulamak için bir kol haline gelirler. Eyalet ve yerel yargı sistemlerinin, kendi özel ihtiyaçlarına göre programları geliştirmesi, finanse etmesi ve yönetme kabiliyetlerini azaltır.

Örnekler

Kongre, 2004 İnternet Vergi Ayrımcılık Yasası'yla birlikte bir finans dışı görev başlattı. Devletlerin, internetten yapılan alımlarda satış vergileri toplamak yasaklandı. Devletlerin internet servislerini ve işlemlerini vergilendirmesini yasaklayan. Bu maliyet yıllık gelir 80 milyon ile 120 milyon dolar arasında değişiyor.

Kongre, ABD'nin asgari ücretini artırdığında, işletmeler üzerinde bir finanse edilmemiş görev süresi yaratır. Yüksek maaşları kendi cebinden çıkararak kanunlara uymaları gerekir. 1996'daki asgari ücret artışının eyalete göre ortalama 4 milyon doları vardır.

Başka bir kaynaktan arındırılmış görev, Food Stamp'ları veya diğer refah programlarını yönetmek için federal fonları azaltmaktır.

1998'deki gıda pulu idare masraflarındaki azalma, devlet bütçelerine 5 milyon dolar kazandırdı. (Kaynak: "Unfunded Mandates CBO Çalışması, Devlet Bütçe Krizi İçin Washington'da Hata Dibi Gösterilmiyor", "Miras Teşkilatı, 28 Mayıs 2003).

Para yatırmayan zorunluluklara ilişkin diğer üç örnek:

1. devletlerin çocuk nafaka uygulamasını yönetmeleri için.
2. Toplu taşıma ajanslarının güvenlik önlemlerini, eğitim programlarını ve geçmiş denetimleri yükseltmesini gerekli kılın.
3. Tren kontrolü teknolojisi yüklemek için banliyö demiryolları gerektiriyor.

Diğer popüler örnekler çok açık kesim değildir. Devletler, iller ve şehirler ulusal seçimleri yönetmelidir. Öte yandan, çoğunun aynı anda kendi seçimleri var. Ek maliyet çok az.

Diğer tartışmalı örnek No Child Left Behind Yasası'dır. Devletler ve okul bölgeleri federal fonlar tarafından ödenmeyen birçok maliyetin bulunduğunu iddia ediyor.Ancak federal yargıçlar, devletlerin programdan çıkabileceğine karar verdiler. Bu, gönüllülük yapar, bir yetki değil. (Kaynak: "NCLB ve Finansman Anlaşması," New America.

Unfunded Mandate Reform Yasası Kongre şikayetlerini dinledi. 15 Mart 1995'te, Unfunded Mandates Reform Yasasını geçti.

Kanun, Kongre Bürosu Bürosunun finanse edilmemiş görev sürelerinin maliyetlerini belirlemesini ve tahmin etmesini gerektirir. Bu, Kongre tarafından önerilen faturaları ve federal ajanslar tarafından yayımlanan yönetmelikleri içerir.

CBO, devlet, mahkeme veya yerel yönetimlere maliyeti 50 milyon doları bulacak olan tüm faturaları analiz etmelidir. Özel sektörü etkileyen faturaların eşiği 100 milyon dolardı. Eşikler enflasyon için her yıl ayarlanır. Bu, 2016 barajının hükümetler arası görevler için 77 milyon dolar ve özel sektör görevnameleri için 154 milyon dolar olduğu anlamına geliyor.

Bu tür faturaları teklif eden herhangi bir House ve Senato komitesinde, kaynağın nereden geleceğini göstermelisiniz. Aksi takdirde, çoğunluk oyu hayatta kalmazsa fatura kaldırılır.

CBO, her Mart ayında yıllık UMRA raporunu yayımladı. 2016'da, CBO, 214 faturayı gözden geçirdi.

35 hükümetler arası görev süresi bulunan 17 kanun vardı. Bunların sadece üçü UMRA sınırını aştı. Özel sektör görevlerini etkileyen 51 görevin bulunduğu 24 eylem vardı. Bunlardan biri UMRA'nın görev süresini aştı.

UMRA çalışıyor gibi görünüyor, zira maddi olmayan görev süreleri düşüş eğilimi içerisindedir. 2006 - 2015 yılları arasındaki 10 yıl boyunca, Kongre 1, 858 yasayı geçti. Bunların 128'i UMRA limitini aşan dolaysız emirlere sahipti. Bu yüzde 7'lik bir oran. 2016'da 214 eylem gerçekleşti. Dördüncüsü, sınırı aşan ve finanse edilmemiş görev süreleri vardı. Oran sadece yüzde 2 idi. (Kaynak: "CBO'nun Hizmetten Alınmayan Zorunlu Reform Yasası Altındaki Faaliyetlerinin Bir Gözden Geçirilmesi" Kongre Bütçe Ofisi, 27 Mart 2017).